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由產、官、學等防災專家組成的台灣防災產業協會今天宣布，2020台灣進入氣候緊急狀態，並提出訂定減碳目標、建置完整防災法律系統、與民間協調分工及因聯醫爆疑「作假帳」牟利　院長喊冤：絕沒有北市聯合醫院被健保署查出，「診察費為0」的案件有3.2萬件，案件暴增95倍，懷疑聯醫作假帳牟利，被追回5500萬元。不過聯醫總院長出面否認作假帳，表示診察費雲林縣崙背鄉小額借款利息低是由院方自行吸收，和健保署的認知桃園市八德區二胎貸款不同。健保署台北業務副組長劉玉娟：「診察費把它，申報為0的這個案件，從幾百件變成幾萬件，就是倍數大概，成長了95倍左右。」健保署調查今年1到3月北市聯合醫院，申報的健保門診56.9萬件達到減量2%的標準，但卻有3.2萬件異常尤其診察費為0的，案件量大增懷疑北市聯醫，以不申報方式規屏東縣長治鄉哪裡可以借錢避減量新制健保署已追回5500萬元。北市聯合醫院總院長黃勝堅：「我必須要很嚴正的聲明，第一個聯合醫院沒有作假帳謀利，掛號費然後有診察費另外部分負擔，還有其他臺南市安定區民間小額借款相關的費用，那我們醫院自行吸收了診察費。」總院長出面喊冤也全力樹林二胎支持減量新制，費用絕對如實核報，更沒有拿不存在事實去申報健保，是和健保署認知不同，會再進一步溝通。健保署台北業務副組長劉玉娟：「我們在勾稽的時候，有看到其實你不是同療程，按理來說你又是同一天、同一個醫師在看一些診斷，其實你可以申請這個審查費用，那你為什麼沒有申高雄市甲仙區小額借款2萬請？」申報落差達到95倍之多明顯異常，但健保署也認為並非是作假帳，應該是申報方式不對將審查釐清，第二季的申報情形。應市場衝擊等建議。

台灣防災產業協會今天舉辦「台灣2020進入氣候緊急狀態」記者會，發表共同聲明指台灣在2020年進入氣候緊急狀態；會中指出，若全球二氧化碳濃度仍依現在成長趨勢，預計在2036年濃度會突破450ppm（百萬分之一），相當於在2020年全球氣溫恐增加2度。

台灣防災產業協會理事長彭啟明表示，緊急狀態不是恐嚇行銷的標語，現在各級政府欠缺統合防災工作機制，應實體化中央災害防救委員會，對氣候緊急狀態要有長遠規畫，與民間充分協調、日本新內閣出爐　「自民黨未來」小泉首入閣不到一年，日本首相安倍晉三再度進行內閣改組，今天新內閣19人名單底定，異動17人，其中13人首次入閣，包括自民黨帥哥議員小泉進次郎，安倍呼籲黨內團結，全力拚修憲，但同時卻也傳出質疑聲浪，嘲諷這根本是「好友內閣」。日本首相安倍新內閣改組名單，正式出爐。日本續任官房長官菅義偉：「我現在發表安倍，第二次內閣改組的閣僚名單。」菅義偉宣布自己，以及副總理兼任財務部長麻生太郎續留，雖然新內閣不乏老面孔，但包含兩名女性閣員在內。日本新內閣19人名單中，安倍大幅改組，異動了多達17人。日本首相安倍晉三：「要以新體制完成本黨，多年來的悲願『憲法改革』。」其中有13人首次入閣，寫下安倍內閣改組紀錄，自民黨黨內也出現質疑聲浪，暗批內閣成了酬庸工具。記者：「首相安倍起用親近議員太醒目，黨內批評是『犒賞好友內閣』，『把入閣庫存議員一起打包』。」而此次內閣名單中最亮眼的，是自民黨政治明星，上個月才閃婚的38歲議員小泉進次郎，他首次入閣，出任環境大臣，也宣示安倍內閣的改革決心。日本防衛大臣河野太郎(07.19)：「等一下貴國南韓的提案，完全讓人無法接受，太失禮了。」安倍找來親信入閣，也意圖展現對日韓貿易戰，不退讓的強硬態勢。日本新內閣人事底定，安倍要率領黨內同志，微型創業貸款全力拚修憲。分工；也呼籲台灣領導者也能提出對策。

交通大學土木工程系教授單信瑜指出，氣候緊急狀態會影響世界各國，連帶台灣各種產業可能也要跟著改變；台灣對外能源依存度高，政府應讓各界了解資源有限而做出因應；「台灣現在的情況不是溫水煮青蛙，應該說已經是熱水」。

銘傳大學建築學系教授王价巨指出彰化縣北斗鎮小額借款快速撥款，所謂緊急狀態，指得就是無法用以往常態性經驗回應，台灣對氣候的願景相對鄰近國家是缺乏的，如日本早在2013就提出國土強韌計畫；呼籲政府要公開、透明資訊，讓民眾知道如何避免有線電視斷訊潮　NCC將修法新增仲裁制度為解決有線電視授權費爭議，NCC修改「有線廣播電視法」並新增仲裁機制，草案明定業者在調處不成立後，可以申請仲裁。草案已通過NCC審議，將送行政院。為了避免有線電視斷訊，國家通訊傳播委員會（NCC）從民國105年建立調處制度以來，執行過96件，然而若只計嘉義縣義竹鄉債務整合諮詢算今年，到今年11月底，已介入調處44次，次數是歷年最多，而且還在增加。但即便積極處理，但由於調處沒有強制性，因此斷訊的情況持續發生。為了從根本解決這個問題，NCC擬定了「有線廣播電視法第55條至55條之4」修正草案，增訂仲裁機制，而且在特定條件之下，NCC能強制交付仲裁。修正草案日前公開，並舉行說明會，徵集各方的意見。NCC今天表示，草案已經審議通過，將提報至行政院，仲裁制度立法跨出第一步。NCC平台事業管理處副處長蔡國棟指出，根據現行的有線電視調處制度，如果調處不成功後，業者間仍有不同意見，只能走民事訴訟或依「仲裁法」相關規定申請仲裁。不過根據今天通過的草案，未來當調處不成功後，業者除了走民事訴訟外，也可以根據「有線電視廣播法」的相關規定申請交付仲裁，NCC也可以視個案情況強制仲裁。蔡國棟表示，未來新制度上路後，不論是業者自行申請仲裁，或是NCC強制仲裁，都必須在仲裁開始的20天內組成仲裁委員會，並開始調查程序。根據草案的規定，每一次仲裁以3個月為限，如果有需要可以再申請延長一次，換句話說，一個仲裁案最長不能拖過半年。（中央社）做準備。

企業風險管理（ERM屏東縣滿州鄉證件借款）首席總監姚大鈞認為，希望2020成為改變未來的元年；台灣是聯合國評論全球受氣候影響風險最高的地區，亦即可能造成的災害比其他各國來的更嚴重；呼籲政府回應協會聲明，全員動起來，才能讓未來的損失降低。

協會提出4大建議，首先應確立國家因應氣候緊急狀態的減碳目標，提出能因應氣候風險的國土計畫；其次是建置完整的防災法律系統，整合各部會、部門的防災計畫，以整合雲林縣崙背鄉信用貸款性的機制因應。

第三則是與民間完整溝通，做好充分協調與分工；最後則是強調氣候緊急狀態會對全球供應鏈與市場帶來衝擊，必須投入資源建立中、長期調適與及時應變的解決方案，如綠色供應等，雖然是危機卻也是機會。（中央社）