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中美15日簽署第一階段貿易協議，被問及若協議未能落實，是否會有懲罰時，中國國務院副總理劉鶴說，雙方會透過磋商探討解決問題的建設性方案，力爭避免矛盾彰化縣大村鄉哪裡可以借錢升級。

中美全面經濟對話中方談判代表人劉鶴美東時間15日中午，在美銀行該如何處理卡債問題國華府向部分中國媒體說明協議簽署情況並回答記者提問。

中新網報導，被問到中方對啟動第二階段貿易協議磋商有何考量，劉鶴說，對於當前的中美經貿關係，落實好協議、妥善解決雙方核心關切，就是一個良好的開端。他並表示，當務之急是推動已簽署協議順利落地。

財新網報導，劉鶴說，中美雙方建立評估和爭端解決安排的根本目的，就是要確保協議能夠得到雙方有效落實。

被問到若出現協議未能花蓮縣玉里鎮周轉落實的情況，是否會有懲罰時，劉鶴表示，雙方約定將秉承相互尊重、平等協商的精神，通過磋商共同探討解決問題的建設性方案，力爭避免矛盾升級，維護中美經貿關係的穩定發展。

昨天公布的中美貿易協議全文，第7章為「雙邊評估和爭端解決」。

其中表示，雙方將建立由高層參與的「貿易框架小組」和負責日常工作的「雙邊評估和爭端解決辦公室」，後者由指定的副部長和塑膠吸管替代材質多樣化　考驗多元回收制度限用塑膠吸管政策上路後，許多替代用材質紛紛出籠，也衍生回收問題，學者認為，多元材質就必須以多元的回收制度；塑膠中心強調，只要一次性使用都不環保，「要物盡其用」。環保署5月8日公告「一次用塑膠吸管限制使用對象及實施方式」，規範政府部門、學校、百貨公司業及購物中心、連鎖速食店等4大對象約8000家，內用餐飲不得提供一次用塑膠吸管。隨著政策上路，愈來愈多業者開發出不同類型的替代用品，多以可重覆使用、生物可分解等訴求，雖然百花齊放，但卻衍生出另外的回收問題。國立台中教育大學環境教育及管理碩士班教授白子易近日接受中央社記者訪問時表示，不同的質材就不適用同一種回收再處理的方式，因此像現在多元材質就必須以多元的回收制度來因應。白子易說「垃圾是放錯地方的資源」，現在塑膠吸管一年差不多30億支，可以先從塑膠吸管開始，未來再往塑膠袋邁進，規劃回收系統；任何丟棄的東西，都能變成下一段的資源，如果能把處理的管道做好，相對未來回收就有利基。白子易認為，以前沒考慮後續的環境成本，不過慢慢的民眾也有看到這點，可能苗栗縣泰安鄉二胎從使用習慣著手、改變；現在替代材質百花齊放，政府的立場很難強制規定什麼材質該用、什麼不該用，所以最後應該會回歸到市場機制、成本新北新汽車貸款率利多少，看私人貸款利率什麼最符合效益。前環保署副署長、國立台灣師範大學環境教育研究所教授葉欣誠告訴中央社記者，若紙吸管要回收，一樣面臨到塑膠吸管面臨的各種問題，譬如與容器相連，分離成本高，或可能為複合材質，難再利用；PLA（生物可分解）吸管需純化回收後再利用等工業製程，都有處理的議題。財團法人塑膠工業技術發展中心經理許祥瑞接受中央社記者問時，先從皮包中拿出一個折成方形、略帶泛黃的便利商店塑膠袋，表示「這個塑膠袋已經用3年，你覺得它不環保嗎？」許祥瑞指出，若以製程中碳排放量來看，比較相同容積大小的塑膠袋、紙袋、不織布袋和棉布袋，紙袋是塑膠袋的3倍，不織布袋是塑膠袋的11倍，棉布袋更是塑膠袋的131倍，若以排碳量為基礎，「塑膠袋（重覆使用）是最環保的」。許祥瑞進一步解釋，若再加上清洗、攜帶便利等使用習慣一起比較，塑膠袋都優於其他材質；如果要重新定義，他認為「只要是一次性的都不環保，要物盡其用」。他說，台灣在回收再利用的技術和法規都十分完整，所以問題在市場是否願意投入；台灣有很多塑膠回收再製的成品，但塑膠吸管，最大的問題是沒有建立回收機制，考量因素仍然是成本太高，不然塑膠吸管的PP材質其實再利用的用途很多。許祥瑞認為，當然PLA吸管還是有它的意義，它把塑膠和石油脫鉤，因為石油未來可能就沒有了，PLA用高分子做出替代塑膠的東西，這是它的價值。（中央社）副貿易代表作為代表，辦公室接受任何一方提交與協議履行相關的申訴，並嘗試透過磋商解決爭端。

申訴提出後，由被申訴方評估，然後指定官員啟動磋商。如果未能解決，問題可提交至中國指定的副部長和美國指定的副貿易代表處理、再升級至中國國務院分管副總理和美國貿易代表處理。

如果雙方未能達成共識，申訴方出於防止局勢升級、維護正常雙邊貿易關係的目的，可能求助於採取行動，包括停止其在此協議下的某一義務，或採取其認為適當的、以相稱的方式實施的補救措施。

被申訴方則可在上述行動生效童蹲下穿鞋「被捲車底」拖行　母上前圍觀崩潰：是我孩子大陸四川發生一起驚悚車禍！一名4歲男童貼心替父親送東西給媽媽，結果走到一半鞋子突然脫落，他便立刻蹲下穿鞋，沒想到這時正轉彎的白色轎車「死角」沒看見，直接撞上正在路中央的男童；由於道路上有許多減速丘，一路顛簸不停，駕駛男子完全不知道，直到聽見被捲在車底的男童哭聲，才察覺不對停下查看，但男童已遭拖行百公尺深受重傷，目前仍在醫院治療。從監視器畫面可見，27日上午10點59分男童在路中央穿鞋，幾秒後一輛白色轎車從孩子身後的拐彎處開來，直接碾過他、捲入車底，但駕駛似乎不知道撞到人，完全沒有減速，一路開下苗栗縣造橋鄉身分證借款坡，途中還經過10根減速丘和4次轉彎，路上滿是血跡。據陸媒紅星新聞報導，事發時，旁邊正好有1位社區管理員看到，立即呼叫同事攔住小車，馬上追趕，但為時已晚，男童已遭拖行200公尺高雄市永安區周轉，全身是傷，目前仍在醫院救治中。而男童父親表示，事發時讓孩子下樓拿物品給媽媽，「平時孩子都自己下樓4、5次了，之前沒有出現過問題。」孩子被捲到車底時，媽媽還前往圍觀看熱鬧，沒想到竟然是自己孩子，當場崩潰。肇事駕駛李姓男子到案後，稱當時有感受到顛簸，但以為是在過減速丘，直到聽到有小孩哭聲才發覺，「當時我確實沒有看到人。」李男說，男童在捲入車底後，褲子被小車的一顆螺絲掛住，一路拖行了200公尺左右才被發現，「後來發現撞到人，立馬開車將小孩和他父母送到醫院。」詳細肇事責任，還有待警方調查。日前，啟動高雄市內門區汽車貸款中國國務院分管副總理和美國貿易代表之間的緊急會議。

如果被申訴方認為申訴方採取的行動是基於善意，就不會採取反制措施，否則會挑戰相關行動。

如被申訴方認為申訴方的行動基於惡意，其救濟手段是向歌神、大咖輪番唱　娛樂稅較去年高20%高雄市政府債台高築，三千億負債，錢坑可能不會再變大了，高雄市稅捐稽徵處公布，今年上半年娛樂稅，今年1到6月實徵1.16億，相較去年上半年的9500萬，成長超過百分之20，主要是今年初歌神張學友連唱三天，還有蕭敬騰以及魔力紅，另外小哥費玉清還有吳宗憲也陸續在高雄巨蛋開唱，不過大部分檔期跟售票都在去年敲定，只有澎湖縣七美鄉留學貸款吳高雄市大寮區青年創業貸款者宗憲是在今年一月開賣。張學友《我與你》(108.01.12)　:「當我這天回憶　共你　年月裡認識。」歌神張學友，世界巡迴，今年年初，在高雄連唱三天，吸引四萬人朝聖，票房吸金一點多億，替高雄帶來觀光財，娛樂稅也增加，今年上半年，娛樂稅實際徵收1.16億，比去年同期還要高。高市稅捐稽徵處科長劉岳峰：「今年上半年跟去年上半年比較，最主要的變因是差別在於，臨時公演的演出售票，今年因為有幾場比較大型的臨時演出，像魔力紅、張學友跟費玉清。」106年度娛樂稅2億200萬，107年度1億9100萬，而今年上半年就破億，實徵1.16億，比去年1到6月的9500萬還高，成長兩成多，因為上半年，張學友，蕭敬騰，魔力紅和鄧紫棋，以及費玉清接力開唱，吳宗憲也在5月連唱兩天，活動都在今年，但售票或檔期敲定，早在去年就進行，只有吳宗憲，是在韓國瑜當選後，今年的一月售票。高市稅捐稽徵處科長劉岳峰：「娛樂稅的課稅來源，不限於臨時公演，還包括電影還有KTV，但是最近幾年的觀察，它(演唱會)確實是影響我們娛樂稅稅收，很重要的一個原因。」大型演唱會移師高雄，確實增加娛樂稅收，但對欠債3000億，債台高築的高雄市府，有幫助嗎。高市財政局主秘李律瑩:「整個是要到年度底的時候，然後我們才會從我們的歲入跟歲出面，來做一個看能不能平衡，那如果能平衡的話，當然就不用去借了啊。」上千億的錢坑，很難單靠稅收償還，但娛樂稅增加，能減少舉債，各種商演來高雄，也能帶動觀光效益，只有利沒有弊。申訴方提交書面通知退出此協議。（中央社）